Главная » В мире » Путин режет бюджет

thumb_putin_cuts_budgetsБудет ли вторая волна кризиса? У властей есть способ, как ее избежать, но эти меры вряд ли понравятся россиянам.

Экономика России в цифрах

В августе министр экономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что «такой неблагоприятной обстановки, как сейчас, не было последние пять лет, после глобального кризиса». Впервые уровень экономического развития в России опустился ниже среднемирового. Этот факт требует небольшого разъяснения.

Предположим, капиталист думает, куда вложить деньги. Он может инвестировать в европейскую экономику: там понятные правила игры, развиты финансовые и юридические институты, но рост составляет не больше 0–1%, а значит, не приходится рассчитывать на сверхприбыли. Есть и более рискованный вариант — вложить развивающиеся страны (БРИК: Бразилия, Россия, Индия, Китай). Административные барьеры, дополнительные траты — все то, что аналитики обычно называют «плохим инвестиционным климатом» — компенсируются быстрым ростом, который в этих странах достигает 3–5%.

Так вот по итогам 2013 года Улюкаев ожидает рост ВВП на уровне не больше 1,8%. То есть по темпам развития Россия будет сильно отставать от других стран БРИКС, а значит, потеряет всякую привлекательность для инвесторов. Итог — в текущем году отток капитала из России прогнозируется на уровне 70 млрд долларов.

Более точный индикатор состояния экономики — это уровень промышленного роста. В России по итогам восьми месяцев он нулевой,«и то этот ноль обеспечен благодаря усилиям добывающего комплекса, который показал положительную динамику — 1%, а перерабатывающая промышленность — в минусе», сообщил Улюкаев. Сократился и объем погрузки на РЖД и потребление электроэнергии — эти показатели свидетельствуют о сокращении производства.

Рассчитывать на сырьевые доходы тоже становится все труднее. Бюджет России сверстан исходя из прогнозируемой цены на нефть 107 $ за баррель. Сейчас она торгуется по 104 $. Развитие конфликта в Сирии или другое потрясение на международной арене может резко поднять стоимость черного золота, но и это не решит проблему. Во-первых, спрос на энергоресурсы падает, и рост цен уже не способен покрыть спад объемов экспорта. Европейская промышленность переживает не лучшие времена, а потому продажи нефти и газа сокращаются девять месяцев подряд — по расчётам Минфина, это обойдется бюджету почти в 100 млрд рублей. Во-вторых, если низкие цены пробивают брешь в государственной казне, то высокие — наносят удар по промышленности. Российские производители просто не способны оплачивать сырье по завышенным тарифам, что опять же отложено бьет по бюджету.

Минфин оценивает снижение доходов российского бюджета в 2014–2016 годы в 1,6 триллиона рублей. Как же власти будут решать проблему нехватки средств?

Где взять деньги?

Когда появляются дыры в бюджете, у властей есть лишь два варианта: или предложить крупным собственникам платить по счетам, или заставить расплачиваться их работников. Разумеется, капиталистическое государство всегда выбирает второй вариант, и для этого у него есть немало способов.

Например, летом власти обесценили зарплаты с помощью плавной девальвации. Ослабление рубля позволяет по чуть-чуть снижать доходы граждан, не прибегая к жестким реформам, которые неизбежно вызовут недовольство населения.

Но этого оказалось недостаточно, и Минфин взял в руки ножницы. Расходы бюджета на 2014 год было решено сократить с запланированных 14,2 до 13,98 трлн рублей. «Если мы ответственные люди, если мы хотим чувствовать себя уверенно, поскромнее, может быть, (…) тогда мы должны действовать аккуратно и профессионально», — заявил президент Владимир Путин. Это первое открытое признание того, что власть отказывается от обязательств, взятых на себя меньше года назад.

Власти сократят расходы всех ведомств на 5% и автономных учреждений — на 2%. Часть госпрограммы вооружений будет перенесена на срок после 2016-го. А госслужащие и военнослужащие в 2014 г. не получат индексацию зарплат. Наконец, экономить будут на пенсионерах — с помощью хитрой формулы накопления большинства россиян пустят на выплаты нынешним старикам. Взамен дадут только обещания.

Однако, что и насколько будет урезано, предсказать сложно: зачастую Дума утверждает заведомо нереалистичный бюджет, в который уже постфактум вносятся правки. Но Минфин озвучил такие цифры: резервный фонд за три года увеличится лишь на 1,1 трлн руб. вместо 3,2 трлн руб.; долг страны, наоборот, к концу 2016 г. составит 14,3% ВВП, а не 12,8%. Бюджетники недополучат за три года более триллиона рублей.

«Бюджет учитывает целый ряд реформ (…): здесь и пенсионная реформа, и реформа здравоохранения, образования», — сообщил министр финансов Антон Силуанов. Хотя в проекте бюджета не заложено резкое урезание социальных статей расхода (они сократятся, но за счет инфляции), законы ФЗ-83, «Об образовании» позволяют на практике проводить такую политику.

План Б

Чиновники изобретают способ, как сохранить сверхприбыли крупных капиталистов, понизить уровень жизни трудящихся, не вызывая при этом особого раздражения. Но проблемы в экономике не исчезают, а только накапливаются, ставя перед властями вопрос ребром. Поэтому этой осенью впервые президент открыто заговорил об урезании бюджета, которое до сих пор пытались проводить тихо, маскируя под «инициативу на местах».

На эти меры рабочие, служащие, бюджетники и студенты отвечают протестами — пока ситуативными, немногочисленными. То, что мы можем сделать — помогать этой борьбе, делать ее более массовой и организованной, чтобы каждая попытка крупного бизнеса выжать из нас еще больше прибыли встречала волну сопротивления.

Женя Отто, КРИ, Москва

Метки: ,

Комментариев пока нет... Будьте первым!

Оставить комментарий


+ 3 = одиннадцать